「志願服務面面觀」

                                        江綺雯  博士(『志願服務法』起草人)

靜宜大學



        「乘著夢想的翅膀」
              服務學習公益系列講座（二）

（一）志願服務法立法過程：

1、學者草擬法案條文送交立法院法制院後，經立委連署再送件至衛生環境及社會福
      利委員會審查。
2、聯合國將2001年定為「世界志工年」，我國於同年1月4日，立法院三讀通過，完
      成志願服務法之立法，並於2001年1月20日由總統公布施行。

（二）魯凱紫蝶科學志願服務方案分享：

1、科學志願服務：2002年10月科學志工團隊成軍。
2、科學志願服務示範方案：魯凱紫蝶e-butterfly、IAVE.ORG、數位天空e-sky。
3、台灣的紫蝶幽谷：世界唯二。每年紫斑蝶會群聚高雄縣茂林鄉越冬，台灣原住民
      魯凱族為此地主要居民。在傳統魯凱紫蝶部落社會中，蝴蝶是祖靈的化身，原住
      民與成千百萬隻越冬的蝴蝶共生共處，融合為蝴蝶王國的中人民生活的一部分。
4、台灣紫蝶幽谷的危機：1940與1950年代，原住民捕抓蝴蝶賣錢維生；經濟起飛
      後，土地開發，蝴蝶棲地遭破壞。
5、魯凱紫蝶科學志願服務方案：有政府、生態保育團體、民間組織、社會力、科學
      志工團隊與公民的參與。方案分五部曲進行：蝴蝶科學志工訓練營→蝴蝶標記→
      我的秘密蝴蝶花園→遷移蝶道觀察→蝴蝶再捕。科學志工運用資訊科技ICT的力
      量，透過紫蝶標記資料庫進行方案，並向世界發聲。於2004年8月被全世界納入志
      工協會，進入聯合國。

（三）志願服務面面觀：

1、台灣志願服務蓬勃的原因：志願服務立法通過、政府依法積極鼓勵、高齡移民社
      會來臨、成人心智模式改變、學校推廣服務學習、終身學習網路普及、企業思及
      回饋社會、NPO企業行善多元。
2、2005年台灣的志願服務：每七人有一位志工，佔全國人口14.5 ％；大學生志工人
      數，台灣佔世界第四位。
3、專家學者對志願服務的論點：義工＝「義」務行善；志工＝立「志」投入，用整
      個生命付出------證嚴法師。
4、志願服務：一種終身學習的方式，人一生的潛能成長課程。應透過正規教育啟蒙
      服務觀念，養成服務為生活的一部份；非正規教育讓學習型的志願服務社群扮演
      整合、協調、規劃、創新的角色，經由終身學習結合志願服務的認證制度、提供
      網路的線上學習、回流教育中服務學習的採認，使人人參與志願服務，個個投入
      服務學習，並使志願服務普及全國。
5、韋伯韜（2006）：政府應協助建立志工護照、志工手冊機制。依護照手冊紀錄，
      享有優先接受其他志工服務的機會。如：推動「做志工防老」的觀念、績優志工
      可優先服替代役。
6、志工的分類：利己型志工、利他型志工、隱性志工、顯性志工、專業志工（ EX.安
      寧照顧志工協會、台灣食品GMP協會志工）、專家志工、服務型志工、種子志
      工。對於服務性志工，國家應培訓及給予證照，利他型志工則可協助利己型志工
      發揮團隊效率。
7、政府部門志願服務的國際參與：全球化量化評比62國，台灣為第35名，屈居菲律
      賓、烏干達之後，原因在標準四（對聯合國維和行動的貢獻）的表現較弱，因為
      台灣不是聯合國的會員國。
8、國家培訓和平志工團、國際志工的現況：美國、日本支持安寧志工培訓每人96小
      時，但台灣僅 48小時，且無公費支持。政府應重視服務性志工的培訓並給予證
      照。
9、我國僅亞太商工、佛光、慈濟、世盟、太極門、台灣路竹會以創議網路加入
      NGO，且均以“分會”之名而非台灣之名登記。
10、國際合作基金會推動國際志工，短期志工人才庫有6萬人，兩年長期志工則人才
        短缺。
11、2006美國的短型外交預算減編，世界各大NGO、NPO將扛起此項服務。
12、近年來，我國的NGO預算也大量刪減，排擠效應將更需民間NPO的補應。例如：
        僑委會刪除泰北華文志工經費，則華文學校將更需要伊甸…等基金會彌補。
13、民間部門志願服務的國際參與：伊甸基金會、國際志工協會（IAVE）。
14、志願服務的國際趨勢：公共部門－政府，做的是監控工作；私人部門－商業界，
        提供產品或服務；社會部門－非營利界，成就煥然一新的人。
15、第二部門的公益參與：企業推動公益回饋社會（Corporate Social Responsibility，
        CSR）台灣真正投入者僅約16 ％。例如：某証劵公司服務尖石鄉原住民兒童。
16、第二部門與第三部門的互相支援：例如：比爾蓋茲基金會所捐助的款項，比全世
        界援助機構更多。未來，第一、二、三部門在既競爭且有效率的情況下，將更廣
        泛的提供人類社會服務發展工作。
17、企業投入志願服務：經由CROPS來發展倡議網路。C：Client（服務對象）、R：
        Resource（會員捐助）、O：Organization（指定或造出）、P：Participant（單位員
        工）、S：Service Content（服務類、知識提供類、專家學者、研究類）
18、三個部門互惠的實例：台積電文教基金會。
19、志願服務的重要趨勢：1993. Clinton總統簽署「國家和社區服務信任法案」，其成
        效為志工逾一億人，平均每人3小時／週。
20、志願服務的經濟效益：志工愈多，產值愈高，愈能節省政府人力和社會成本。 21、志工的經濟產值：志工為世界第八大經濟體。
22、服務學習與志願服務：服務學習是改善社區、活化教學、回應社區需求、建立自
        信與培養思考能力的方法。
23、學校的服務學習與志願服務：大學全面開放服務課程，結合理論與實務，學生走
        出校園以行動服務社區。
24、志願服務網路聯盟：運用網路招募志工、成立網路志工團、發展虛擬社群、媒合
        志服供需，並採線上課程培訓志工，使人力資源更有效的應用。
25、建置國家志工中心：國家志工中心是推動志願服務的國家性非營利組織，全球有
        51個。

（四）國內外重要志工團體簡介：

1、財團法人佛光山慈悲社會福利基金會
2、鳳凰志工：緊急救護工作
3、一日志工協會
4、財團法人中華民國佛教慈濟慈善事業基金會
5、衛生保健志願服務團隊
6、中華民國兒童燙傷基金會
7、創世基金會
8、高雄榮總志工隊
9、天主教財團法人康泰醫療教育基金會
10、中華民國安寧照顧基金會

（五）「雁行理論」故事分享：

沒有一隻野雁會升得太高，如果它只用自己的翅膀飛行。

當每一隻雁鳥展翅拍打時，造成其他的雁鳥立刻跟進，整個鳥群抬升。

        藉著Ｖ字隊形，整個雁群比每隻雁鳥單飛時，至少增加了七十一個百分比的飛行距離。與擁有相同目標的人同行，能更快速，更容易地到達目的地，因為彼此之間能互相推動。 

        當一隻野雁脫隊時，他立刻感到獨自飛行時遲緩、拖拉與吃力，所以很快又回到隊形中，繼續利用前一隻鳥所造成的浮力。

        如果我們擁有像野雁一樣的感覺，我們會留在隊裡，跟那些走同一條路，又在前面領路的人在一起。

願意接受他人的協助，也願意協助他人。…是成功與否的必要條件…

        因此，每個成員除了本身的專長,還必須努力去學習別人會的技能，扮演多能、知能的角色。才能與隊友同心協力，互助合作。 

        當領隊的野雁疲倦了，牠會輪流退到側翼，另一隻野雁則接替飛在隊形的最前端。
        輪流從事繁重的工作是合理的，輪流擔任與共享領導權是必要及明智的，對人或對南飛的野雁都一樣。

         Leader並不是固定不變的，因此，每個成員都必須準備好有一天擔任Leader的職務。

飛行在後的野雁會利用叫聲鼓勵前面的同伴來保持整體的速度，繼續前進。

當我們在後面叫喊時，傳達什麼樣的訊息？

我們必須確定的是從我們背後傳來的是鼓勵的聲音，而不是噓聲。

批評讓我們調整步伐，鼓勵更能讓大家往前邁進。

我們一定要彼此鼓勵加油！

        當有一隻雁生病或受傷時，其他兩隻會由隊伍飛下來協助保護牠，直到牠康復或死亡為止，然後牠們自己組成隊伍開始飛行，努力去追趕上原來的雁群。 

如果我們一直站在同伴的身邊，彼此支持，彼此陪伴…

如果我們相互包容，接受彼此的不同…

如果我們真的明白友誼的價值…

如果我們真的是心神合一的團隊…

那麼，我們的生活就會更單純而快樂，可以一起面對各種挑戰。

Top

Top

Top